Автор: Мария Винникова
Город Санкт-Петербург исторически связан с проблемой подтоплений и сложностями с управлением дождевым стоком. Уплотнение застройки и намывание новых территорий (сокращение водного зеркала) увеличивает вероятность проявления проблем. Параллельно с этим остаётся проблема сохранения биоразнообразия в городе, которое значительно влияет на качество здоровой городской среды и управление микроклиматом. Формирование водно-зелёного городского каркаса (ВЗГК) может рассматриваться как комплексное решение этих проблем, способствующие регуляции дождевого стока, созданию устойчивости в экосистемах города и умножению оказываемых экосистемных услуг. Тем не менее, развитие водно-зелёной инфраструктуры (ВЗИ) в городе может быть сопряжено с рядом проблем и вызовов у разных сторон вопроса.
Какие проблемы нужно учитывать?
Санкт-Петербург озеленён достаточно неравномерно. Если смотреть показатели обеспеченности населения территориями зелёных насаждений, то можно заметить, что центральные районы в разы уступают районам периферийным. Здесь нужно думать о том, как уравновесить такой дисбаланс при работе с ВЗИ, так как в перспективе нужно размышлять о связывании территорий в единую устойчивую систему. Также встаёт вопрос, как работать с серо-зелёной инфраструктурой (СЗИ), так как ещё одна из причин отсутствия связей между водно-зелёными объектами − большой объём серой инфраструктуры, разрывающей экосистемные связи.
Взгляд ландшафтного инженера
С точки зрения ландшафтного инженера, ВЗИ − это сложный комплекс природно-технических систем. Для ландшафтных инженеров встает вызов: как сохранить баланс природного потенциала с технологическими решениями. При проектировании нужно учитывать экологические аспекты города, миграционные пути птиц и рыб, особенности рельефа, высокий уровень грунтовых вод. Создаются сложности с восстановлением природных берегов и интеграцией забетонированных берегов водных артерий или вовсе закопанных водных объектов. При этом могут возникать конфликтные ситуации на этапе проектирования с действующими правилами землепользования и застройки ввиду отсутствия чёткой правовой основы для ВЗИ.
Взгляд ландшафтного архитектора
Для ландшафтных архитекторов внедрение ВЗИ − это возможность вернуть в город гармонию с природой, создать для горожан эстетически привлекательное и функциональное пространство. Санкт-Петербург располагает интересными и где-то уникальными природными особенностями и имеет богатое культурно-историческое парковое и индустриальное наследие, которое наслаивается друг на друга. Большое количество рек и каналов, выход к морю, низменный ландшафт − все они предлагают широкие возможности для реализации ландшафтных проектов, сочетающих водные объекты и зелёные зоны. Ландшафтные архитекторы могут использовать природный подход в проектах: зонировать территории, улучшать микроклимат, регулировать дождевой сток. Главная задача ландшафтного архитектора − сделать ВЗИ не просто инженерным объектом, а частью городской культуры и образа жизни.
Уровень градорегулирования
Генплан Санкт-Петербурга определяет комплексное развитие территории города. Интеграция ВЗИ в стратегические планы необходима в рамках мер адаптации к изменениям климата. Нынешний генплан не предполагает ни ВЗИ, ни ВЗГК, а потенциальные территории для формирования каркаса находятся в разных зонах регулирования. Например, есть зона P2 (зона рекреационного назначения), есть зона СП3 (зона озеленённых территорий специального назначения). Территории этих зон могут быть потенциально значимыми для ВЗИ, но при этом − относятся к разным категориям использования, в такой ситуации может созревать конфликт. Также возникает риск застройки существующих зелёных зон без особого регулирования. В правовой путанице находятся и прибрежные территории, являющиеся ключевыми зонами при управлении городской инфраструктурой из-за риска подтоплений. В Генплане для набережных и других прибрежных территорий нет отдельного статуса, и, по сути, они могут относиться к разным зонам и иметь различное регулирование. Для создания устойчивого каркаса необходимо связать элементы водной и зелёной инфраструктуры между собой не только в ландшафтном поле, но и правовом. Большую путаницу могут вносить межведомственные разногласия и бюрократические задержки.
Выгода для ГУП Водоканал Санкт-Петербурга
Для Водоканала Санкт-Петербурга внедрение ВЗИ − это возможность оптимизировать систему сбора и очистки сточных и дождевых вод, снизить нагрузку на центральную систему канализации, повысить качество воды. На данный момент городские системы водоотведения рассчитаны только на установленную норму осадков. При этом новой фактической нормой из-за климатических изменений становятся экстремальные погодные условия, когда количество осадков в разы больше, однако гибкой системы реагирования на такие ситуации нет. ВЗИ помогает реагировать на наводнения и чрезмерное выпадение осадков за счёт дождевых садов, биоплато, инфильтрационных канавок и других элементов. Также эти элементы помогают очищать сточные и поверхностные воды и задерживать их попадание в природные водоёмы.
Плюсы для застройщиков
Девелоперы могут рассматривать внедрение ВЗИ с позиции балансирования между экономической выгодой и новыми нормами устойчивого строительства. В нынешних условиях существует спрос на комфортную и безопасную экологическую среду для жизни. Такой спрос повышает стоимость тех объектов, которые ему соответствуют. Внедрение ВЗИ в проектах жилой застройки может помочь связать водно-зелёные объекты в городском пространстве, а также точечно влиять на микроклимат. ВЗИ способствует снижению затрат на водоотведение и кондиционирование за счёт естественной регуляции водостока и микроклимата. Но даже при грамотной концепции и реализации задумки могут возникнуть проблемы при её эксплуатации управляющей компанией. Иногда вся задумка может рубиться на корню при отсутствии взаимопонимания различных структур.
Роль городских властей
Муниципалитет может выступать как главный координатор по внедрению водно-зелёной инфраструктуры в городе. Многие элементы водно-зелёной инфраструктуры бедны на биоразнообразие уже сейчас. Сокращение лугового разнообразия в городе ведёт к сокращению насекомых-опылителей − важных элементов устойчивости в экосистеме. Они являются важным звеном транзита озеленения по городу. Что касается гидрологической системы, намывание новых территорий и стоковые загрязнения сокращают видовое разнообразие флоры и фауны в воде и на прибрежных территориях, что сказывается на качестве самой воды. Всё это в конечном итоге влияет на снижении рекреационного потенциала водно-зелёных зон в городе и на здоровье жителей. ВЗИ способствует сохранению и увеличению биоразнообразия флоры и фауны и является начальным шагом для создания комфортных и качественных условий для жизни человека.
Муниципальные власти формируют нормативно-правовое поле, создают программы финансирования и используют другие ресурсы, которые могут помочь продвинуть развитие ВЗИ. Для города это может стать ключевым шагом в повышении его устойчивости и адаптивности к изменениям климата, а также социального комфорта.
Мероприятия по развитию
Развитие ВЗИ в Санкт-Петербурге − стратегически важное направление для решения проблем подтоплений, управления дождевым стоком, регуляции микроклимата. Для этого направления необходимы сплочённость и взаимодействие заинтересованных сторон, нормативно-правовая основа, а также усиление координации между городскими структурами и экспертным сообществом. Можно сказать, что требуется комплексный подход на всех этапах. В целом, шаги в направлении диалога уже предпринимаются. Мероприятия, подобные круглому столу «Практика внедрения серо-зелёной инфраструктуры в Санкт-Петербурге как инструмент снижения риска подтоплений», прошедшему летом 2025 года в Центре компетенций по формированию комфортной городской среды Санкт-Петербурга, позволяют обмениваться опытом практикующих специалистов, делиться актуальными проблемами в городском развитии, находить точки соприкосновения и давать старт пилотным проектам, с которых начнётся новый этап на пути устойчивости города.
