Вопросы использования пестицидов в городской среде

10.11.2025
Применение пестицидов при благоустройстве и озеленении ничуть не менее (если не более) опасно для городской природы, чем использование их в сельском хозяйстве. Несмотря на высокий вред для растений и животных, а также снижающуюся эффективность против сорняков и вредителей, пестциды по-прежнему используются в городском хозяйстве. Их использование сегодня ограничено законодательством. Достигает ли существующее регулирование своих целей – читайте в материале журнала «Экоурбанист».

Автор: Анастасия Мусатова

Пестициды − вещества или смеси веществ, используемые в качестве регуляторов роста растений − феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов. Это препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами. Основным законом при работе с пестицидами является Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Закон устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами: производства, применения, реализации, транспортировки, хранения, уничтожения, расфасовки, утилизации, обезвреживания, захоронения, ввоза в Россию и вывоза из неё.

По закону допускается оборот только тех пестицидов, которые внесены в «Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации». Перед этим они проходят испытания, по результатам которых выдается экспертное заключение. Раздельно регистрируются препараты для сельского хозяйства и лесопромышленного хозяйства. По результатам экспертизы пестицида выдается свидетельство о его государственной регистрации, которое прекращает своё действие при исключении пестицида из реестра. В свидетельстве указана вся основная информация о пестициде: наименование компании-регистранта, препаративная форма, действующие вещества и их содержание, период регистрации, а также регламенты применения пестицида. Срок действия государственной регистрации пестицидов составляет обычно десять лет, редко − три года, но пестицид может быть исключён из реестра и до истечения этих сроков.

Порядок применения пестицидов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с такими веществами. Безопасность применения пестицидов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Применение пестицидов в черте населённых пунктов (СанПиН 2.1.3684-21)

1. Во дворах многоквартирных жилых домов выборочная очаговая обработка должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, в случае угрозы массового размножения вредителей или болезней зелёных насаждений с минимальной нормой расхода пестицида.

2. Не допускается применение пестицидов на территории детских, спортивно-оздоровительных, медицинских организаций, предприятий общественного питания и объектов торговли пищевыми продуктами, в водоохранных зонах водоёмов, ближе пяти метров от воздухозаборных устройств.

3. Хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку в населённом пункте зелёных насаждений, при проведении соответствующих работ должна использоваться наземная штанговая аппаратура или ранцевый опрыскиватель.

4. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие работу с пестицидами, должны проводить очаговую обработку насаждений пестицидами в ранние утренние (до 7 часов) или вечерние (после 22 часов) часы, в безветренную погоду.

При обработках должны соблюдаться требования трудового законодательства: нахождение посторонних лиц в местах работы с ядохимикатами запрещается, а работодатель обязан обеспечить приобретение за счёт собственных средств и выдачу работнику средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном порядке (см. Приказ Минтруда России от 29.10.2020 №758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Приложение. Правила по охране труда в ЖКХ» и Трудовой кодекс РФ).

Побочные действия применения пестицидов

  • Уменьшение биологической продуктивности.
  • Нарушение функционирования грунтовых микробиоценозов.
  • Накопление остатков пестицидов и их производных в поверхностных источниках и грунтовых водах.
  • Препятствие восстановления плодородия и т.д.

До 98 % распрыскиваемых инстектицидов и 95 % гербицидов достигают мишеней, которые не являются целевыми. Со временем повторное применение пестицида повышает сопротивляемость вредителей, а его воздействие на другие виды может способствовать возрождению популяции вредителей.

Влияние пестицидов на биосферу
Влияние пестицидов на биосферу

От 30 до 70 % всех применяемых пестицидов попадает в воду рек и озер. Около 33 % случаев гибели рыбы в пресных водоёмах происходит от загрязнения их пестицидами. В результате циркуляции пестицидов в водоёме они могут накапливаться в рыбе, в зоо- и фитопланктоне, водорослях и водных растениях. При этом сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых пестицидов превышает нормативы, запрещён. Применение любых пестицидов в водоохранных зонах также запрещено, согласно Водному кодексу РФ.

Глобальные угрозы от пестицидов

Основным источником поступления пестицидов в атмосферу являются химические обработки. Также они могут попадать в воздух в результате испарения с почвы и растений, при этом, чем выше летучесть, тем большее количество препарата окажется в атмосфере. Наиболее высокая концентрация химических средств в атмосфере содержится в тот момент, когда температура воздуха достигает своего максимального значения в течение дня. Именно поэтому в инструкции всегда пишут о погодных условиях, при которых можно проводить обработку тем или иным пестицидом.

ЮНЕСКО предупреждает, что к 2050 году 90 % поверхности Земли может быть деградировано в том числе в результате неразумного использования пестицидов. Важно понимать, что многие, первоначально слаботоксичные соединения по мере их разложения в почвах образуют стойкие и токсичные метаболиты. В зависимости от условий почвенной среды, физико-химических свойств пестициды могут оставаться в неизмененном состоянии и сохранять свою токсичность в течение продолжительного времени.

Негативно влияют пестициды и на флору, это свойство называется фитоксичностью. Среди групп пестицидов по объекту воздействия наибольшей фитотоксичностью характеризуются гербициды, за ними следуют фунгициды и, наконец, инсектициды. Главное условие предупреждения фитотоксичности пестицидов − строгое соблюдение регламентов. Однако и в этом случае в особых погодных условиях (повышенные влажность, температура воздуха, несбалансированное питание растений) фитотоксичность пестицида может проявиться. Стойкие пестициды могут оказывать токсическое действие не только в год обработки, но и через год или два года после неё.

Экосистемные эффекты

Отдельно хочется сказать про накопление пестицидов в пищевой цепи, которое объясняется правилом биологического усиления: при переходе на каждый последующий трофический уровень суммарная биомасса организмов закономерно уменьшается (за небольшим исключением), примерно во столько же раз увеличивается концентрация следующего по цепи загрязняющего вещества.

Свойство пестицидов накапливаться в пищевой цепи называется биоаккумуляцией, она характерна для устойчивых химических соединений. Несмотря на то, что пестицид ДДТ давно не используется, он до сих пор в больших количествах циркулирует в биосфере. Большинство пестицидов накапливается в основном в жировых тканях животных, откуда выводится крайне медленно. Особенно опасен кумулятивный эффект для организмов, находящихся на вершинах трофических цепей, в т. ч. для человека.

Аккумуляция ядохимиката ДДТ в экологической пирамиде водной экосистемы. Источник: Небел Б., 1993
Аккумуляция ядохимиката ДДТ в экологической пирамиде водной экосистемы. Источник: Небел Б., 1993

Влияние пестицидов на разные виды организмов

Угроза отравления птиц и рыб возникает при использовании стойких препаратов и нарушении правил их хранения, транспортировки и применения, когда возможен контакт с разбросанными или смытыми в водоёмы пестицидами. Систематическое применение веществ, обладающих кумулятивными свойствами, приводит к концентрации их в организмах, которые служат кормом для птиц и рыб. По данным Службы рыбного хозяйства и дикой природы США, из-за пестицидов в Соединенных Штатах ежегодно погибает 72 миллиона птиц.

Млекопитающие, на которых могут воздействовать пестициды, характеризуются гораздо меньшим видовым разнообразием, чем птицы. В основном, это мышевидные грызуны и землеройки, гораздо реже – зайцы, лисы, ежи, мелкие копытные животные.

Пестициды создают условия, неблагоприятные для дождевых червей, и могут оказать значительное негативное влияние на состояние почвы в целом, т.к. именно дождевые черви являются доминирующими (более 80 % по биомассе) представителями почвенных беспозвоночных. Почвенные бактерии и грибы, также играют важную роль в создании и поддержании плодородия почв. Пестициды, воздействуя на микроорганизмы, в той или иной степени могут угнетать эти процессы, способствуя уменьшению плодородия и постепенной деградации почв.

Проблема пчёл

Невозможно переоценить вред пестицидов для пчёл. Из-за применения пестицидов каждую зиму на пасеках гибнет от 20 % до 40 % семей пчёл. В Европе каждую зиму пчелиные колонии уменьшаются в среднем на 20 %, а в США – на 30-35 %. В некоторых районах Китая пчёл вообще не осталось.

Предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчёл регламентируется 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», и те, кто использует пестициды, должны предупреждать пчеловодов и население о предстоящих обработках. Однако применение опасных для пчёл препаратов частными лицами и обслуживающими городские территории компаниями оказывается бесконтрольно и губительно для пчёл.

Гибель пчёл от пестицидов. Источник фото https://static.tildacdn.com
Гибель пчёл от пестицидов. Источник фото https://static.tildacdn.com

Оценка вреда для человека

Пестициды могут оказывать такие патологические действия на организм, как бластомогенность, канцерогенность, мутагенность, тератогенность, эмбриогенность, аллергенность и др. Также они могут вызывать острые и хронические отравления, поражая органы и системы, нарушая процесс обмена веществ, усугубляя течение имеющихся ранее заболеваний. Например, глифосат обладает свойством канцерогенности (нехожкинская лимфома, рак молочной железы и др). Глифосат запрещён в 16 странах мира и жёстко ограничен в применении ещё в 24 странах.

В государственном «Реестре пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации» указан класс опасности для человека (от 1 до 4), но при этом таблиц в СанПин с критериями разделения по классам опасности нет (они есть в старом СанПиН 1.2.2584-10, но он не действует).

На основании консолидированных данных составляется глобальный список особо опасных пестицидов для биосферы, в т.ч. для человека – PAN International List of Highly Hazardous Pesticides.

Глобальные тренды

Когда мы говорим о благоустройстве и озеленении в городе, мы должны сопоставлять риски, которые несёт применение пестицидов, с пользой от их применения. В оценке рисков можно опираться на стратегию «Strategic Approach to International Chemicals Management». Этот подход представляет собой политическую рамку для рационального управления химическими веществами и обеспечения химической безопасности во всём мире.

В 2023 году в Бонне в рамках пятой сессии ICCM5 были приняты новые документы по международному управлению химическими веществами и отходами:

Рамочная программа определяет многосекторальный и многосторонний подход к регулированию пестицидов на протяжении всего их жизненного цикла. Боннская декларация устанавливает конкретные цели и принципы для ключевых секторов, где применяются пестициды. Например, к ним относятся предотвращение незаконного оборота химикатов и отходов, принятие национальных законов, поэтапный отказ от использования особо опасных веществ к 2035 году, переход к более устойчивым альтернативам и другие.

В качестве альтернативы химическим обработкам в городах возможно: применение биопестицидов, сидерование почвы, механический способ удаления сорняков, применение энтомофагов. Но главным, конечно, остается профилактика − вдумчивое проектирование устойчивых ландшафтов.

Источник заглавной фотографии https://www.paginasamarillas.com.pe

Анастасия Мусатова
ландшафтный дизайнер, проектировщик, бакалавр менеджмента

ESG TEEB treetalker Ачинск Видное Владивосток Волгоград Вологда Екатеринбург Ижевск Казань Китай Красноярск Курган Москва Мурманск Нижний Новгород Новосибирск Омск Пермь Петровск-Забайкальский Ростов-на-Дону Санкт-Петербург Сергиев Посад Сириус Сургут Тюмень Усть-Илимск Челябинск Череповец администрация архитектурные решения биоразнообразие благоустройство внутреннее озеленение водно-зелёный каркас водопроницаемые покрытия водоёмы газон глобальное потепление городское планирование градостроительство двор деревья детские площадки дождевой сад здоровье зелёные крыши зелёные решения идентичность канализация климат климатическое моделирование микропатогены мониторинг набережная насекомые наука нормативы образование озеленение опрос парк переработка мусора подтопление почва проект птицы пыль реки рекреация сертификация снег технологии туризм устойчивое развитие фауна экодук экосистемные услуги энергоэффективность